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【學習強國】是這個理:施營蝶變

作者: 发布时间:2020-11-12 阅读量:


湖北襄陽,位于漢江中遊平原腹地,素有“華夏第一城池”的美譽,著名的劉備“三顧茅廬”和“隆中對策”的故事就發生在這裏。厚重的曆史文化、共建共治共享的社區治理新路子,正讓這座千年古城煥發出新的生機。

爲學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神,展現好“十三五”時期決勝全面小康的決定性成就,闡釋好黨中央關于當前形勢的重大判斷和關于推動高質量發展、構建新發展格局等重大部署,由湖北省社會科學界聯合會、湖北廣播電視台聯合主辦,湖北電視綜合頻道聯手長江雲,特別推出理論故事節目《是這個理:施營蝶變》,聚焦基層社會治理。

昔日的“城中村”,今天的“幸福家園”。襄陽市施營社區如何實現涅槃蝶變?成功逆襲的秘訣又是什麽?

扎根社区17年 治安巡逻队为居民支起安全网

施營社區地處襄陽市樊城工業區人民西路,在很多老施營人的記憶裏,這裏治安環境差,群衆沒有安全感。經過商議,當時村“兩委”決定,發動基層黨員,組建一支治安巡邏隊,並在隊裏成立黨小組。1993年底,年僅25歲的艾學江響應號召,自願加入巡邏隊並擔任隊長。

來後不久,在一次夜間巡邏過程中,艾學江和隊友發現一戶村民家裏有盜賊出沒,在觀察周邊的情況後,艾學江和隊友決定破門而入。此時,負隅頑抗的盜賊,掏出一把自制的土铳手槍對著隊員,好在和歹徒距離較遠,歹徒自制的土槍威力有限,艾學江才逃過一劫。

面對危險,作爲黨員的艾學江和治安巡邏隊隊員們不僅沒有退縮,更加注重夯實內功,加快補齊短板。在村“兩委”的指導下,治安巡邏隊制訂了更爲嚴格的專業訓練計劃,每周的學習制度,發動退休黨員和普通群衆組建治安志願者隊伍,引導更多居民參與到社區共建共治中來。目前巡邏隊裏有21人,其中黨員7名,實行三班倒,在社區24小時不間斷巡邏。20年來,社區再無刑事案件發生。

打造一支准軍事化治安巡邏隊,人力成本、配套器材,除了政府有一小部分撥款外,大量的資金從哪來?1996年底,韓開洪全票當選爲施官營村新一屆村支書,他明白,只有讓村辦玻璃廠起死回生,帶動其他産業發展,村民才能安居樂業。村“兩委”班子擰成一股繩,不等不靠,走出去引進大企業的資金和技術,短短4年時間,村集體經濟産值就比4年前翻了10倍。

家庭医生进社区 居民足不出户可看病

發展集體經濟就是爲了改善民生,對老百姓反映強烈的“看病難,看病貴”的問題,社區黨委先後投入1000多萬元建起了一所具有二級綜合醫院資質的新華醫院,響應國家提出的“小病不出社區,大病才上醫院”的號召。在襄陽市施營社區,建檔立卡的簽約患者今年有5700人,患者不僅能享受24小時上門服務,看病費用也相較于大醫院低。

社區累計投資3800萬元,在襄陽率先建立起“一站式”便民服務中心、醫療衛生中心、養老服務中心、安全防範中心、多功能文體活動中心和多媒體教育培訓中心,“六大中心”的建設極大地方便了居民群衆。

打造社区“文明家庭” 让好家风吹进千家万户

硬件設施改善的同時,社區黨委積極開展老百姓喜聞樂見的文體活動和節慶活動。此外,從2007年開始社區堅持開展“文明家庭”“特色家庭”評選活動,注重家庭、家風的建設。

2008年6月14日,“和諧向上、共建共享”的施營社區精神正式確立,這也是襄陽市第一個社區精神。2010年1月22日,時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平專程到施營社區調研,對和諧社區建設的做法給予了充分肯定。

创新实施“1+5”工作机制 探索老旧小区治理新模式

2017年開始,施營社區正式接管“三無小區”力特小區,如何破解老舊小區的治理難題?按照襄陽市委市政府推行的“加強黨建引領,推動三方聯動、多元共治”的方案,社區黨委結合實際,積極探索實施由小區黨組織引導,社區居委會、小區物業、小區自治管理委員會、網格員、志願服務隊共同參與的“1+5”小區自治管理模式。

施營社區現有居民小區28個,居民7072戶,總人口20500多人,像力特小區這樣的老舊小區有20個。通過建立健全“社區黨委、小區黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶”四級組織架構,開展黨支部進小區、黨小組進樓棟、黨員中心戶進單元、特殊關愛進家庭的“四進”活動,把黨組織的觸角延伸到了小區、樓棟、單元。

破解老舊小區治理難,在施營社區獲得成效,就是得益于黨對社區的領導,得益于推動黨組織向基層延伸,得益于緊緊依靠人民。在湖北,越來越多的老舊小區已經成功探索或者正在探索適合自己的發展模式,踐行以人民爲中心的發展思想,把社區治理的成效體現在一件件群衆看得見、摸得著的民生實事上。

原文鏈接:https://article.xuexi.cn/articles/index.html?art_id=2090008658482566297&item_id=2090008658482566297&reedit_timestamp=1605104256000&to_audit_timestamp=2020-11-11+22%3A17%3A36&study_style_id=feeds_default&pid=7292949276620409&ptype=75&source=share&share_to=wx_single

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